为进一步推进药品价格合理形成、加强药品价格治理、支持医药产业创新发展，近日，国务院办公厅印发了《关于健全药品价格形成机制的若干意见》。

《意见》从四个方面提出14条具体要求：在重点环节药品价格政策设置上，一是对创新药等新上市药品实行企业自评制度，根据自评情况分别予以政策支持和引导；二是通过国家医保谈判形成药品价格；三是通过集中带量采购形成药品价格；四是建设省级医药采购平台，供应给公立医疗机构的药品应在平台挂网挂价。在相关主体发挥药品价格发现作用上，一是进一步强调公立医疗机构使用的药品应通过省级平台采购并实行零差率销售，研究调动医疗机构主动控费积极性的有效方式； 二是零售药店药价由经营者自主确定，对定点零售药店开展比价、制定量价比较指数，以及鼓励参加集采等；三是对网上药店开展线上线下价格比对，促进不同渠道药品公平合理定价。 在引导关键领域药品价格保持合理水平上，主要是对商业健康保险创新药品目录落地实施、强化短缺药保供稳价、加强麻精药品价格管理，以及规范药品原辅料价格行为提出要求。在加强药品价格治理上，一 是加强药品价格监测预警，实行药品价格风险预警；二是强化跨部门联合监管，完善医药价格和招采信用评价制度，打击围标串标等违法违规行为，强化药品价格和反垄断执法等；三是建立药品医保价值评估制度，开展药品真实世界研究和结果应用，助推医药产业创新发展。

总体来说，《意见》坚持有效市场和有为政府相结合，该支持的支持、该保障的保障、该治理的治理。从全周期、全渠道、全领域的角度提出了一系列改革举措。其中，《意见》涉及设区市的具体工作有：一是深入推进药品集中带量采购规范化制度化常态化；二是研究挂网价格与议定价格合理联动的有效方式，调动医疗机构主动控费积极性；三是引导药店合理制定药品零售价格，鼓励医保定点药店参与药品集中带量采购、以适宜价格销售；四是加强药品价格监测预警；五是强化跨部门联合监管，推进药品价格协同治理。

附：《国务院办公厅关于健全药品价格形成机制的若干意见》（国办发〔2026〕9号）文件

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202604/content_7065542.htm